2013年9月，中国社会科学院美国研究所社会文化研究室一行6人赴云南省大理白族自治州南涧彝族自治县进行国情调研，实地走访了位于高原山区的村级寄宿制小学——无量山镇红星小学。调研中，我们发现，在农村义务教育布局调整大背景下，南涧山区小学的办学条件得到了很大改善。但是，也面临着师资力量不足、并校后小学生寄宿制导致家庭教育功能缺失等问题。

　　硬件建设与内容教育并重

　　国家级贫困县要脱贫，加强基础教育是根本。根据这一脱贫发展理念，南涧县政府自2008年以来不断加大基础教育财政投入，对教育投资累积额占全县农村税费改革转移支付资金的59.38%。但是，南涧县绝大部分辖区为高原山区，彝族、汉族、回族等十几个民族分散居住，基础设施薄弱，使得改善山区小学办学条件的成本很高、进程缓慢。

　　无量山镇红星小学坐落在海拔2138米的哀牢山，从县城到红星小学要走很长一段当地俗称的“水泥路”，也就是在大山和悬崖中蜿蜒的颠簸坑洼的乡村公路，经常会遇到山体滑坡和泥石流。由于地质灾害频繁，学校不时遭遇停电和通讯中断等情况。

　　始建于1905年的红星小学校舍陈旧，原先设在红星李氏祠堂内，于1981年迁至现址，1995年建成“希望小学”。2008年，利用国家“贫义工程”项目建成9间砖混结构的教室。2012年，原有旧宿舍楼被评定为整体险情的D级危房，目前正由全国中小学校舍安全工程出资新建。经省、州、县三级政府投资共计400多万元，包含四层教学综合楼、学生宿舍楼、学生食堂及钢结构餐厅的新校舍今年将投入使用，这将极大改善红星小学的办学条件。

　　尽管办学条件十分有限，但是在基本教学设施、图书室、学校食堂等方面，红星小学积极努力，以达到云南省农村中小学标准化建设要求。在学校食堂建设方面，南涧县政府主动争取列入国家农村义务教育学生营养改善计划试点县，红星小学的学生每人每天获得营养餐中央补贴3元。除了各级政府加大投入，红星小学的建设与发展也得到了外界慈善公益活动的帮助。

　　在努力改进学校硬件设施建设的同时，红星小学高度重视教育内容的丰富，不但重视爱国主义教育，还注重当地彝族文化传承教育。南涧彝族特有的古香古色的饮食文化“跳菜”，被列入第二批国家级非物质文化遗产保护名录。红星小学每周安排一学时以“跳菜”、“打歌”为主的彝族健身操必修课，以传承彝族文化艺术。

　　家庭教育不可或缺

　　南涧县把“提高全民素质”列为全县工作思路之首，基于“普通高中办到县城、初级中学办到乡镇、小学办到村委会”的基本办学格局设计理念，2010年与2000年相比，南涧县小学教学点大为减少。2001年以来实施优化学校布局，一方面，提高公办教师的比例，有利于教师整体素质的提高；另一方面，拆并集中教学点，让孩子们自小学一年级开始就要实行集中住宿，使得家庭教育环节的缺失成为一个日益凸显的问题。

　　2013年，南涧县首次公开招聘25名中小学特岗教师，以吸引愿意献身农村教育的优秀人才来缓解农村师资不足。此外，过去几年来，南涧县投入大量资金，成为“农村义务教育学校教师远程培训项目”等的实施县，以加强教师队伍的培训工作。得益于这些培训项目，红星小学的教育教学质量和教师素质得到整体提高。

　　红星小学在读学生240多人来自多个民族，其中约2/3为彝族学生。服务半径为6公里的多民族山区，覆盖多民族人口近4000人。由于学生家庭分散在山区不同小村庄、交通不便，该校全体学生都要求集中住宿。

　　这种寄宿制度有利于山区儿童更加集中和便利地接受教育，并且对于集体住宿的学生，中央财政补贴每人每年1200元。然而，学校仅有13名教师，很难给200多名学生提供充分的情感关怀。这种寄宿制度客观上阻隔了孩子与家庭生活的联系，使获得家庭亲情关怀的机会大量减少，而家长也容易陷入只关注孩子的学习和物质需求，而忽视了他们的内心情感和性格养成的怪圈。如何改善寄宿制下的家庭教育功能，形成学校教育与家庭教育的协调合作机制，是南涧县山区小学建设与发展所面临的最大挑战，也是中国具有相同情况的小学面临的极大挑战。