2018年6月13—27日,中国社会科学院西亚非洲研究所组团赴厄立特里亚、吉布提、马里开展学术调研。此次调研主题设定为“一带一路”倡议与非洲国家的接轨、中非关系在新时代的发展、相关国家对“一带一路”的看法以及中非合作的社情、舆情。与此同时,调研团亦有意趁此良机深入调研当地国情、民情,了解中非命运共同体建设的政治、经济、社会、文化基础,以期能助力中国学者把握未来中非关系的发展趋势。调研团此行先后调研了非洲3个国家的大学、政府机构、国际组织以及中资企业,了解了当地对于“一带一路”倡议和中非合作的看法和观点,中非合作及“一带一路”倡议的进展,为开展中非合作及共建“一带一路”研究奠定了良好的基础。
中非学者聚焦一带一路
此次调研的第一站是位于东非红海沿岸的厄立特里亚。厄立特里亚于1993年脱离埃塞俄比亚独立,人口约670万,国内有9个民族,其中提格雷尼亚族约占国内人口的一半。调研团此行主要是应邀出席中国驻厄立特里亚使馆与隶属于厄立特里亚总统府的核心智库厄立特里亚战略研究中心(ECSS)联合举办的“中非关系与‘一带一路’倡议:厄特的角色”研讨会,并调研厄立特里亚当地社会经济以及中厄双边关系发展情况。
研讨会于6月14日举行,共计100余名厄立特里亚官员、学者、中国社会科学院西亚非洲研究所调研团成员、中资企业代表、中国医疗队代表应邀与会。中国驻厄特大使杨子刚出席会议并致开幕词,调研团成员、中国社会科学院西亚非洲研究所研究员张永蓬作题为“‘一带一路’与中非关系发展——厄特的角色”的主旨发言。张永蓬全面介绍了“一带一路”的历史背景,“一带一路”理念的提出、发展与取得的成效和积极深远的国际影响。在研讨会互动环节,厄立特里亚各界精英对“一带一路”倡议表达了浓厚的兴趣,并对于如何参与“一带一路”倡议提出了相关问题。中方学者对厄立特里亚各界精英提出的问题进行了相应的回应,研讨会取得圆满成功。
非洲希望更加深入接触一带一路
调研团在非洲三国访问了多所大学,与非洲本土学者进行了研讨与交流,主题涉及非洲对“一带一路”倡议的观点、“一带一路”倡议与非洲对接、中非合作、当地国家情况等方面。随着“一带一路”倡议的宣传和推进,调研团接触的大多数非洲官员、学者对于“一带一路”都有所了解。一些非洲大学已经与中国的大学建立合作关系,因此,他们对中国和中非关系有一定的认知。例如,吉布提大学与武汉理工大学、北京大学等中国大学有合作。吉布提有不少学生在中国留学,其中一部分留学生在武汉学习工程技术。马里巴马科人文艺术大学与位于我国云南的西南林业大学建立了合作关系,其校长曾三次到访中国。通过交流我们发现,大多数非洲学者对“一带一路”倡议以及中非友好关系有所了解,也希望能够和中国学术界建立联系。
在此次调研的3个非洲国家中,我们发现,当地的学者、官员或多或少知道或了解“一带一路”倡议,这反映出近年来“一带一路”倡议逐渐在国际社会产生了较大的影响。然而,大多数当地官员、学者主要停留在了解的层面,对于如何参与“一带一路”倡议知之甚少。一些非洲国家官员认为,“一带一路”倡议是中国提出来的,是中国要与他国合作、要由中国来唱“独角戏”,这种观点可能会限制非洲国家发挥主观能动性。此外,一些非洲官员和学者对于“一带一路”倡议与中非合作论坛之间的关系也存有疑问。众所周知,中非合作论坛已经成为中非之间全方位深入合作的成熟平台,涵盖了中非各领域合作的内容,并根据时代发展将中非双方的发展规划纳入中非合作论坛。“一带一路”倡议的一些内容可能与中非合作论坛的主题或内容重叠,这导致一些非洲官员、学者对于“一带一路”倡议和中非合作论坛之间的关系存有疑惑。这就要求中国应继续加大对“一带一路”倡议的研究与宣传。
友好关系助力共建一带一路
此次调研的3个非洲国家与中国关系友好,双边政治关系良好,经贸往来频繁,为推动中非共建“一带一路”提供了便利。调研团在厄立特里亚参加“一带一路”专题研讨会时,中国驻当地使馆邀请的厄立特里亚各部委官员和学者基本出席,这说明当地对双方关系及“一带一路”的重视,希望更多了解“一带一路”倡议。厄立特里亚孔子学院也积极促进两国人民的相互了解。孔子学院汉语教育是免费的,当地有5000人次到孔子学院学习,孔子学院开设的汉语教学、书法、中国舞蹈、太极、中国歌曲等课程深受当地民众欢迎。此外,孔子学院每年还举办大量中国文化推广活动,如在中国传统节日举办文艺演出,参加厄立特里亚国庆庆典等活动,为两国文化交流和民心相通做了积极有益的工作。
在马里调研时,当地人民对20世纪60年代双边友好关系记忆犹新。20世纪60年代,中国曾向马里提供了大量援助,马里的老一辈人对此还有记忆,很多马里人还知道中国当年援建当地的一些项目。马里首都巴马科市市长阿达马·桑格雷会见调研团时表示希望加强与中国的友好关系,并对“一带一路”倡议充满期待。
中国对此次调研的3个非洲国家都进行了国际医疗援助与合作。中国医疗队认识到医疗援助与合作对中非友谊意义重大,他们根据当地的需求和卫生水平的变化,派出相应的医疗专家,取得良好的社会影响。中国医疗队因地制宜调整医疗援助与合作的内容,拓展医疗合作领域。例如,中国驻马里医疗队协助当地建立疾病防控体系;医疗队不仅在医院坐诊,还经常到偏远地区巡诊。中国医疗队为中非人民之间的相互了解和中非友好关系的发展作了巨大贡献,也为中非共建“一带一路”奠定了良好的基础。
中非共建一带一路迎历史机遇
进入21世纪以后,非洲的安全形势得到极大改善,发展成为非洲的主旋律。工业化和经济一体化成为非洲人民实现富强的一个重要目标。中国理解非洲人民渴望发展的梦想,试图将实现中华民族伟大复兴的“中国梦”和实现和平与发展的“非洲梦”对接。习近平总书记提出“一带一路”倡议,则是实现“中国梦”和“非洲梦”对接的最好的一座桥梁。
中非共建“一带一路”符合非洲国家的愿望和期待,为他们带来了现实发展成果和积极变化,能够助力非洲国家实现自主可持续发展。同时,“一带一路”建设也将为非洲加快工业化和实现现代化提供更多的资源和手段、拓展更广阔的市场和空间、提供更多元化的发展前景。在中非合作论坛引领下,中国与非洲国家在政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通五个层面已经取得丰硕的成果。例如,非洲第一条电气化铁路亚吉(亚的斯亚贝巴—吉布提)铁路已经开通,被誉为新时代的“坦赞铁路”;蒙内(蒙巴萨—内罗毕)铁路也开始运行。迄今,中国与非洲多个国家签署了“一带一路”合作文件。我们相信,中非共建“一带一路”将成为中非合作的新亮点。