本报讯（记者张凤娜）随着《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》的提出，文化发展引起学界热议，也成为社会关注的焦点之一。

　　4月9日，由云南省社会科学院、中国社会科学院文化研究中心、国家行政学院社会和文化教研部、云南师范大学、社会科学文献出版社、光明日报文化产业研究中心共同举办的“文化蓝皮书”发布会在京举行。会上发布的《中国文化消费需求景气评价报告（2014）》、《中国文化产业供需协调增长测评报告（2014）》针对当前我国文化发展成效、文化产业发展现状等问题给出了课题组的发现和观点。

　　蓝皮书指出，人民群众文化消费需求体现了文化民生的基本方面，提升文化消费需求应成为全面建成小康社会进程中衡量文化发展成效的首要指标。

　　亟待建立健康的文化供需协调增长关系

　　全面建成小康社会应该采用什么样的指标来衡量？可以肯定的是，“民生指标”将起到不容置疑、不可替代的重要作用，而全面建成小康社会进程中的文化发展目标也应当落实在自身的“出发点和落脚点”上。

　　然而数据显示，1991—2012年，全国人均产值年均增长15.41%，城乡人均收入年均增长14.69%，人均总消费年均增长13.25%，人均积蓄年均增长21.20%，人均文化消费年均增长13.60%。

　　据此，蓝皮书分析指出，21年以来贯通考察，全国城乡文化消费需求增长滞后于全国经济发展，大体滞后于城乡一般民生增进，尤其受到城乡积蓄增长的严重挤压，“增长协调性”略显欠佳。“显然这与文化发展目标还有一定差距。”有学者说。

　　诚然，文化发展的目标不仅包括满足人民精神文化需求，还包括文化产业供需之间协调增长的良好关系。

　　从2004年版《文化及相关产业分类》国家统计标准开始，到2012年版《文化及相关产业分类》国家统计标准，中国文化产值比由2.15%提高为3.48%，全国城乡居民文化消费率由2.76%降低为2.20%。

　　蓝皮书认为，这并不是一种正常、健康的文化供需协调增长关系。长此持续下去，要么城乡文化消费需求增长难以支撑文化产业稳步增长、真正成为国民经济支柱性产业；要么文化产业生产与文化消费需求无关，沦为一种丧失自身应有目的的无效生产、虚假生产。

　　蓝皮书提出，中国文化产业的发展空间必须从增强“内生动力”中拓展出来，更应当落实在自身的“出发点和落脚点”上。

　　应重视文化消费城乡比

　　数据显示，全国城乡文化消费总量增长态势，1991—2012年，全国城乡文化消费总量年均增长14.47%。同期，全国城镇文化消费总量年均增长18.12%。同期，全国乡村文化消费总量年均增长9.75%。而全国城乡人均文化消费增长态势，1991—2012年，全国城乡人均文化消费年均增长13.60%。同期，全国城镇人均文化消费年均增长13.56%。同期，全国乡村人均文化消费年均增长11.12%。

　　数据分析表明，21年间，全国城镇文化消费总量年均增长远远高于乡村，城镇总量总增长高达乡村总量总增长的5.29倍，全国乡村文化消费需求总量增长乏力，且城镇人均值年均增速高出乡村年均增速2.44个百分点，城乡差距显著扩大。

　　然而让人感到欣喜的是，“十二五”以来，这一问题出现缓解。2012年，全国城乡文化消费需求继续保持高增长，文化消费城乡差距比上年缩小1.97%。

　　但蓝皮书同时强调，全国人均文化消费城乡比仅在1995—1996年、2001年、2012年出现缩减，其余年度均为扩增。蓝皮书分析认为，近十年来国家将解决“三农”问题列为全国工作重中之重，以至于免除数千年来的农业税，保证各地乡村加快发展。而众多中心城市决意实施“国际赶超”战略，其建设发展具有更大的加速度，无形中折损了全国城乡均衡发展的应有成效。

　　为此，专家呼吁应高度重视文化消费城乡比，提高农村人均收入和生活保障。“但这一过程可能会比较漫长，也表明解决文化发展的过程会比较漫长。” 蓝皮书主编、云南省社会科学院文化研究中心主任王亚南说。