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《中国支付清算发展报告(2014)》发布
2014-05-16 来源:《中国社会科学报》社科院专刊第246期 作者:记者王春燕
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  本报讯(记者王春燕)近日,由中国社会科学院金融研究所和社会科学文献出版社共同举办的支付清算蓝皮书《中国支付清算发展报告(2014)》发布会在京举行。中国社会科学院副院长李扬出席并致辞。

  李扬说,过去几年尤其是在去年,中国的支付清算领域发生了天翻地覆的变化。这一变化主要表现在以下几个方面:第一,支付清算主体多元化。除了银行等金融机构,非金融机构也进入了支付清算领域,使得该领域的竞争日益激烈。第二,只要从事交易就需要支付清算,不同交易主体对支付清算提出了多层次的需求,从而推动了支付清算的多层次发展。第三,互联网化。上亿中国人在互联网平台上,尤其是在移动互联网平台上进行支付清算,从事金融活动,大大推动了支付清算事业的发展。第四,国际化。支付清算系统以前都是各自封闭的,随着经济的全球化,支付清算体系也在全球化。

  蓝皮书从中国和全球两个维度,从理论、实践与政策多个视角,对支付清算领域相关问题,进行点与面结合研究。

  高效稳定的支付清算体系是经济金融正常运行不可或缺的基础设施。蓝皮书指出,2013年,中国人民银行主导的支付清算体系建设取得明显进展,同时仍然面临着一些问题和挑战。2013年,中央银行主导的支付清算体系运行继续保持平稳增长,为实体经济提供了坚实的服务。地区分布延续不平衡格局,从支付系统资金往来情况看,北京、上海和广州的资金处理总量仍居全国前三位。在支付系统中,中国人民银行支付系统中的大额支付系统和其他机构支付系统中的银行业金融机构行内支付系统占据了主导地位,业务量金额远高于其他子支付系统。与此同时,中国人民银行的支付清算体系建设也在推动支付清算国际化、改善农村支付环境、完善相关法律法规等方面存在一些问题并面临着挑战。

  为顺应经济金融发展不断提出的需求,应对对外开放和国际化深入的挑战,研究人员认为,中国人民银行需要充分借鉴国际经验,在支付清算体系建设过程中,着力推进几方面工作:促进整个支付清算产业的发展与壮大;加强支付清算体系的政策“顶层设计”;以金融监管部际协调机制为抓手提高监管协作的能力;改善普惠金融领域的支付环境;深化支付系统的国际合作。