原题：防范影子银行体系引发系统性风险

    本报讯（记者王春燕）近日，《中国金融监管报告（2014）》发布会在京召开。中国社会科学院金融研究所所长王国刚主持会议。

　　报告在回顾国内外对影子银行界定和分析的基础上，从非传统信贷融资的视角对中国影子银行体系进行了界定、分析和测算，对其潜在的金融风险和重要环节进行剖析，在回顾影子银行体系监管的基础上提出了完善影子银行监管的政策建议。

　　“影子银行体系是一个非常复杂的系统，是一个具有产品或工具、机构和市场‘三位一体’的综合系统。”报告主编、中国社会科学院金融研究所副所长胡滨说，其本质是必须要发挥期限转换、流动性转换以及信用转换三大功能。

　　基于非传统信用的视角，研究人员估算中国的广义影子银行体系规模约为27万亿元，占银行业全部资产的比重约为19%。“然而，影子银行体系的规模仅仅是中国金融体系系统性风险的一个层面。更为重要的是，在银行主导的金融体系内银行体系内部的非传统信用扩张机制，即影子银行业务，是金融系统性风险累积的重要原因。”胡滨说。

　　根据十八届三中全会全面深化改革的决定以及完善金融市场体系的总体要求，专家认为，从风险管理、宏观审慎和金融稳定的视角出发，加强对影子银行体系及其相关的非传统信贷业务的指导和监管是必要的，也是必需的。从完善金融体系的视角出发，发挥市场的决定性作用，顺应非传统信贷融资的发展趋势，健全多元化融资体系、推进利率市场化改革和完善金融宏观审慎制度框架也是当前的重大任务。作为金融机构，在多元化融资转型中走出一条差异化道路也是责任之所在。

　　报告指出，目前，我国对影子银行体系的监管整体有效，但监管政策的针对性、完备性和可预期性仍有待提高。未来，在继续鼓励和规范影子银行体系发展的同时，要坚决守住不发生区域性和系统性金融风险的底线，并深化中国金融体制改革。

　　会议由中国社会科学院金融研究所及社会科学文献出版社共同主办，中国社会科学院金融法律与金融监管研究基地承办。