“带着深厚感情，积极担当作为，着力精准扶贫，当年首战见效”。这既是上犹县广大干部群众对中国社会科学院2016年在该县定点扶贫的赞誉和评价，也是中国社科院用心、用情、用力扶贫的真实写照。

　　2015年8月21日，国务院扶贫办等9部委下发《关于进一步完善定点扶贫工作的通知》确定：除陕西省商洛市丹凤县外，新增江西省赣州市上犹县为社科院的定点扶贫县。从此，中国社科院与上犹县结对定点扶贫。

　　立即部署安排

　　中国社科院将中央确定在上犹县定点扶贫视为使命和责任，对老区人民满怀深情，雷厉风行，抓紧部署和安排。2015年9月，院领导及时委派我院扶贫开发办公室主任“上门认亲”，了解县情、摸清需求，与上犹县共商共谋定点扶贫；同年12月3日，院里专门召开院务会议进行研究，当即作出5项决定，其中第一、第三项强调：要“调动全院一切可以调动的力量，精准、扎实做好陕西省丹凤县和江西省上犹县的扶贫工作，确保两县在2020年顺利脱贫”；要“加大扶贫资金投入力度，院里每年从财政资金中安排500万元用于两县定点扶贫”。

　　院长、党组书记王伟光同志高度重视扶贫工作，无论在此次院务会议上还是会前会后，他都明确强调和要求：我们对党中央打赢脱贫攻坚战战略要从政治的高度来认识，要有坚定的决心和政治态度，要把扶贫作为重要责任积极担当起来；要深入调查研究，努力做到精准扶贫；在定点扶贫中，要有好的作风，要廉洁扶贫；上犹县、丹凤县都是革命老区县，我们要用深厚的感情去扶贫。

　　着力精准扶贫

　　为使中央的扶贫战略、方略和本单位的决心、态度在上犹县定点扶贫中得以贯彻和落实，我院积极发挥思想库智囊团在扶贫工作中的作用和优势，根据自身的有限财力，着眼惠及民生，着力精准扶贫，真正使定点扶贫落地生根，开花结果，取得实实在在的成效。2016年，中国社科院向上犹县投入扶贫资金376.641万元（直接投入资金307.49097万元，折款投入资金69.15003万元），通过实施扶贫到贫困户、扶贫到贫困人口的扶贫项目，使305户贫困户、938名贫困人口脱贫。与2016年年度计划确定的指标任务相比，脱贫的户数、人数分别超额完成159户和547名，并使相关扶贫项目为2017年持续脱贫和以后巩固、发展脱贫成果，创造了条件，打下了基础。

　　——实施光伏产业扶贫项目。2016年，我院投入250万元、地方配置270万元，依托江西晶科能源有限公司在营前镇蛛岭村修建光伏发电站，采取“公司+合作社+贫困户、产供销一条龙”模式，通过光伏发电的收益扶贫。该村当年发电41万度、收益48.4万元， 297户贫困户、912名贫困人口脱贫，并退出贫困村行列，村党支部被评为江西省农村“党建+特色产业发展”先进典型，并拍摄成宣传片广为宣传。

　　——实施通路扶贫项目。2016年，中国社科院和地方共投入49万元，为五指峰乡晓水村建成宽4.5米、长3.2公里村组公路。不但解决了村民“行路难”问题，同时得以将1165亩竹木长期、持续地运出深山销售和深加工，使本村的贫困户和其他农户增收受益。2016年，该村8户贫困户、26名贫困人口脱贫。在此基础上，计划2017年持续脱贫22户贫困户、86名贫困人口。

　　——实施健康扶贫项目。2016年，投入6.690697万元，组织首都10名医疗专家赴上犹县培训和义诊。专家们下到县人民医院、中医院、妇幼保健院的科室和病房查房会诊，言传身教，交流互鉴，培训医护人员481名，帮助他们成为“永久牌”的医疗人才。专家们还深入到东山镇和营前镇边远山区，完全无偿地（免交药费等一切费用）为群众义诊869名。

　　——实施“送温暖”扶贫项目。2016年，投入5万元，在平富乡开展捐赠“社科爱心包”活动，向100名贫困母亲送去了关爱和温暖。

　　这些扶贫项目的实施和扶贫活动的开展，不仅收到了很好的扶贫效益，而且产生了良好的社会影响。当地一些干部群众说：“以往我们对真扶贫、扶真贫感受不深；现在亲眼看到了、亲身感受到了，中国社科院扶贫，就是真对真、实打实，就是习总书记要求的精准扶贫！”

　　积极献计出力

　　中国社科院一些单位和干部职工以扶贫为己任，把对老区人民的深厚感情化为定点扶贫的实际行动，积极为上犹县捐款捐物、捐资助学和建言献策。

　　——院离休干部夏森同志捐款6.3万元，为上犹县社溪中学配置了教学和广播设备；她还捐资5.5万元，资助上犹县11名家庭贫困大学生上学。

　　——社会科学文献出版社、中国社会科学出版社和院图书馆，向上犹县图书馆、教育局和部分乡镇、学校图书室、村图书站，卫生和计划生育委员会和部分乡镇卫生院，捐赠图书1.5467万册、价值（折款）62.16463万元（其中，社科文献出版社捐赠1.162万册、折款49.14816万元；中国社会科学出版社捐赠3094册、折款7.01647万元；院图书馆捐赠753册、折款6万元）。

　　——中国社会科学杂志社向上犹县“四套班子”成员、其他县级干部、县职能部门负责人和全县14个乡镇、有关学校赠阅《中国社会科学报》179份，折款5.2984万元。

　　——语言研究所向上犹县社溪中学、水岩乡水岩希望小学、梅水乡园村小学，捐赠最新版《现代汉语词典》100本、《新华字典》300本，并由该所党委书记带队，将《现代汉语词典》《新华字典》直接送到师生手中。

　　——院直属机关党委在组织党校干部、学员赴上犹县开展党性教育和国情调研活动中，不忘中央对中国社科院的定位要求和扶贫责任，根据该县县情，紧紧围绕降低环境保护成本、保护农村生态环境、提高地方政府和居民生态保护的积极性等问题，与当地政府和干部群众深入探讨，建言献策。

　　——院扶贫办邀请中国社科院旅游专家戴学峰同志和茶文化学者杨小泽同志，向上犹县职能部门负责人、乡镇领导同志和旅游、茶业代表，分别作了题为“在国家整个发展战略和旅游业发展战略下，上犹县旅游发展的思路和建议”的报告和题为“释放政策红利，卖好上犹茶叶”的讲座。

　　多措并举抓落实

　　为抓好定点扶贫工作，真正做到精准扶贫，我院积极发挥自身优势和主观能动性、自觉性，采取措施，坚持“三抓”。

　　一抓考察调研。

　　做好制定上犹县2016年年度定点扶贫计划的前期考察调研。2015年12月和2016年1、2月期间，先后派出7人次、2个调研组，深入到7个乡镇、6个贫困村（组）和相关县职能部门了解实情，摸清急需，取得制定年度扶贫计划的第一手材料和发言权，做到扶贫计划精准。年度计划执行结果是：扶贫项目件件落实、效果好。

　　对扶贫资金投入大、一时拿不准的光伏扶贫项目进行专项考察调研。经5名专家学者历时4天考察论证，并将考察报告报请院领导同志批准后，光伏扶贫项目才最终确定下来，做到扶贫项目精准。

　　对产业扶贫模式进行专题考察调研。2016年7月上旬，组织农业、工业经济等领域的4名专家学者，对我院安排的包括上犹县在内的4个产业扶贫项目，从理论的高度和政策法规的角度进行实地考察，充分论证产业扶贫模式的科学性、可行性、可持续性和风险可控性，做到扶贫模式精准。

　　二抓督促检查。

　　在这方面，我们主要做到以下三点：首先，加大对扶贫项目实施的督查力度，除以电话随时督促检查外，还经常派人深入到扶贫项目实施现场，实行现场指导、现场检查、现场督办，精准实施和落实扶贫项目。其次，对扶贫资金的管理、使用情况进行普遍检查，把有限的扶贫资金管好、用好，精准使用扶贫资金。最后，对纳入计划的扶贫对象，通过随机抽查和阅档调查，进行认真审核，精准识别贫困户、贫困人口，为扶贫到贫困户、扶贫到贫困人口提供前提条件。

　　三抓自身责任和工作的落实。

　　首先，认真落实扶贫资金。做到项目确定、资金到位。不开“空头支票”，以保证扶贫项目如期实施和完成。

　　其次，切实落实选派挂职干部和贫困村第一书记的工作。先后向上犹县选派了1名县委常委、副县长，向营前镇蛛岭村和陡水镇红星村各选派了1名第一书记，积极发挥他们的作用。

　　最后，坚持做到每个季度向国务院扶贫办上报定点扶贫书面报告，及时报送其他信息材料。

　　（作者系中国社会科学院扶贫办主任）