内网 中文EN
当代所任晶晶:构建亚洲和平发展大厦的行动指南
2014-09-05 来源:社科院专刊总第263期 作者:任晶晶(当代中国研究所)
分享到:

  2014年5月,习近平主席在亚洲相互协作与信任措施会议上海峰会上提出并全面阐述了共同、综合、合作、可持续的亚洲安全观,强调中国将同各方一道,努力走出一条共建、共享、共赢的亚洲安全之路。这是迄今为止中国领导人在国际场合对亚洲安全问题所作出的最系统、最全面、最深刻的阐述,充分表明了中方坚定致力于维护亚洲安全、稳定、发展的真诚意愿,体现了中国胸怀、中国智慧、中国担当,为亚洲区域安全合作总体框架的确定和未来亚洲新安全合作机制的建立明确了宗旨、指明了方向,对亚洲实现持久和平与共同发展具有重要意义。

  今天的亚洲,拥有全世界67%的人口和1/3的经济总量,是众多文明和民族的汇聚、交融之地,也是世界上最具发展活力和潜力的地区,在世界战略全局中的地位和影响不断上升。虽然当前亚洲面临的发展风险和挑战日益增多,但和平发展、合作共赢始终是地区形势的主流,通过协商谈判处理分歧和争端,一直是本地区国家的主要政策取向。中国作为世界第二大经济体和联合国安理会常任理事国,领土连接亚洲四方,在亚洲地缘战略格局中处于“核心”地位。亚洲安全观以共同、综合、合作、可持续为要义,其内涵涉及政治安全、经济发展、文化互鉴、社会进步等多个层面。

  共同,就是要尊重和保障每一个国家的安全利益。在亚洲,各国大小、贫富、强弱很不相同,历史文化传统和社会制度千差万别,安全利益诉求也多种多样。各国都有平等参与地区安全事务的权利,也都负有维护地区安全的责任。任何国家都不应该谋求垄断地区安全事务,侵害他国正当权益。亚洲各国应该恪守互相尊重主权和领土完整、互不干涉内政等国际关系基本准则,把亚洲多样性和各国的差异性转化为推动和促进地区安全合作的动力,尊重各国自主选择的社会制度和发展道路,尊重并照顾各方合理安全关切。

  综合,就是要统筹维护传统安全和非传统安全的大局。当前,亚洲安全问题错综复杂,既有热点敏感问题,又有民族宗教矛盾;既有主权争端、边界冲突、核安全等传统安全问题,又有恐怖主义、跨国犯罪、资源能源、自然灾害等非传统安全问题。因此,应通盘考虑亚洲安全问题的历史经纬和现实状况,协调推进地区安全治理,既要着力解决当下最突出的地区安全问题,又要统筹谋划应对各类潜在的安全威胁,把各种手段结合起来综合运用,以达到维护综合安全的目的。

  合作,就是要通过对话、协商,促进各国和地区安全。在复杂多元的安全挑战面前,任何国家都难以独善其身,唯有通过合作,才能实现共同安全。要着眼国际安全的共同利益,从低敏感领域入手,不断扩大合作领域、创新合作方式,以合作谋和平、以合作促安全、以合作助发展。要坚持以和平方式解决争端,反对动辄使用武力或以武力相威胁,反对为一己之私挑起事端、激化矛盾,反对以邻为壑、损人利己。亚洲的安全归根结底要靠亚洲人民自己来维护,亚洲的安全应当也完全能够通过亚洲国家间的合作来实现。

  可持续,就是要树立发展和安全并重的理念,以实现持久安全。发展是安全的基础,安全是发展的条件。对亚洲大多数国家来说,发展就是最大的安全,也是解决地区安全问题的“总钥匙”。要建造经得起国际风云变幻考验的亚洲安全大厦,就要聚焦发展主题,积极改善民生,缩小贫富差距,不断夯实安全的根基。要推动共同发展和区域一体化进程,努力形成区域经济合作和安全合作良性互动、相辅相成的局面,以可持续发展促进可持续安全,用可持续安全保障可持续发展。

  和谐世界,始自周边。一个大国,特别是像中国这样的大国,如果周边不修、四邻不稳,那么其大国地位是不会被世界尊重和认可的。从历史经验来看,一个崛起大国要想赢得国际社会对其大国地位的承认和尊重,一个重要方法和路径就是进行理论建构,建立自己的国际关系理论体系,掌握代表和反映自身价值偏好和利益取向的国际话语权。未来中国国际关系理论体系的建构显然不能基于霸权逻辑下的传统安全观,其价值基础与核心命题应该是综合、共同、全面的安全观,互利、合作、共赢的发展观,开放、包容、互鉴的文明观,仁爱尚德、兼怀天下、美美与共的道义观。从这个意义上说,习近平主席提出的亚洲安全观,是一种创新性的安全思维和外交理念,反映了和平与发展的时代呼声,力图从综合安全的视角构建起和谐地区的框架,是和平共处五项原则在新时代条件下的继承和发展,是中国爱好和平、谋求发展的新型政治理念在地区事务中的延伸和拓展。以亚洲安全观为代表的中国国际战略思想的创新性理念必将成为未来中国梦视域下中国国际关系理论建构的重要指导思想,成为亚洲安全共同体建设的行动指南和构建亚洲和平发展大厦的基石。