党的十八届五中全会提出的创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,集中总结了我国改革开放38年来的发展经验,科学规划了“十三五”乃至更长时期的发展思路、发展方向和发展着力点,系统升华了党对经济社会发展规律的认识,是中国化马克思主义发展观的理论创新成果,实现了五点创新。
第一,立足新的大势大局。当前,国际金融危机的深层影响持续发酵,世界经济复苏艰难曲折,各国发展面临新的挑战。积极创新发展理念、完善发展战略,以新的理念和战略提高发展质量和效益,是许多国家破发展之局的唯一出路。从这个意义上说,“发展问题归根到底是理念问题,发展战略竞争显现的也是发展理念之争”。五大发展理念正是顺应时代大势,维护和利用好战略机遇期,抢占发展先机的理念创新和战略抉择。
就发展的历史方位而言,我国正处于2020年全面建成小康社会的收官阶段,经济发展呈现速度变化、结构优化、动力转换三个新特征。适应、把握、引领经济发展新常态是必须遵循的大逻辑;政治建设着力正风肃纪、反腐惩恶,营造风清气正的良好从政环境和政治新生态;文化建设大力培育和弘扬社会主义核心价值体系和核心价值观,文化事业与文化产业双轮并进,中华文化“走出去”步伐加快,社会主义文化强国建设基础日益坚实。经济新常态、政治新生态、文化新样态的发展大局要求新的发展作为,新作为要有新理念。五大发展理念正是顺应国家发展大局提出的管全局、管根本、管方向、管长远的发展方针,是战略性、纲领性、引领性的思想指引。
第二,顺应新的实践要求。如今的中国已经站在新的历史起点上,五大发展理念正是顺应新的实践要求,由我国发展中的突出矛盾和问题倒逼而生的新发展理念,有着鲜明的问题导向。其中,创新理念主要针对发展动力转换问题,强调发展的基点;协调理念主要针对发展不平衡问题,强调发展的格局;绿色理念主要针对人与自然和谐问题,强调发展的方式;开放理念主要针对发展内外联动问题,强调发展的路径;共享发展主要针对社会公平正义问题,强调发展的目的。五大发展理念直指制约发展实践的主要症结,同时开出诊疗药方,向世人描绘出实现创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展的全面小康社会新格局。
第三,蕴含新的发展内涵。党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央提出了一系列关于发展的新理念新思想新战略,五大发展理念是这些新理念新思想新战略的升华和结晶。
关于创新发展理念。创新不再囿于科技领域,而拓展到理论、制度、文化等各个领域,提升了创新地位,明确了创新方向,强化了创新责任,解决了引领发展的第一动力问题。同时,创新也是中国推动国际合作的深层动力,秉持创新理念,推进思路、方法、体制、机制创新。
关于协调发展理念。从“统筹兼顾是中国共产党的一个科学方法论”到“正确处理发展中的重大关系”,包括重点推进城乡、区域、经济社会、人与自然协调发展,促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化“新四化”同步发展,硬实力与软实力建设协同并进,以及国内发展与对外开放的协调互补。协调发展成为全面把握“五位一体”总体布局、塑造发展新格局的内在要求。
关于绿色发展理念。从“让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁”,“既要金山银山,又要绿水青山,绿水青山就是金山银山”到“必须坚持节约资源和保护环境的基本国策”、“推进美丽中国建设,为全球生态安全作出新贡献”的大国担当,绿色发展成为顺应世界时代潮流、构建文明新形态、建设富强美丽中国、为人民提供最公平的公共产品和最普惠的民生福祉的必要条件。
关于开放发展理念。从“改革开放只有进行时没有完成时”、“中国开放的大门永远不会关上”到“积极参与全球经济治理和公共产品供给,提高我国在全球经济治理中的制度性话语权,构建广泛的利益共同体”,开放的层次和水平大幅提升,开放发展具有了双向开放、互利共赢、深度融合、内外联动发展的深层意蕴,成为国家繁荣富强的必由之路。
关于共享发展理念。从“小康不小康,关键看老乡”到“使全体人民在共建共享发展中有更多获得感”,通过共享发展落实发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,激发人民群众的积极性和创造性,并转化为最强大的发展动力,共享发展集中体现了中国特色社会主义的本质要求,成为实现中国特色社会主义发展的重要保证。同时,共享发展也是中国坚持走和平发展道路,与世界各国共同分享中国发展经验、发展机遇和发展红利,推进国际关系民主化和全球治理平等化的核心理念。
第四,体现新的辩证思维。五大发展理念主旨相通、相互联系,统一于“四个全面”战略布局和“五位一体”总体布局中,统一于坚持和发展中国特色社会主义的实践中,统一于实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的历史进程中。五大发展理念既各有侧重又相互支撑,共同构成了一个开辟未来发展前景的顶层设计和系统化的逻辑体系,增强了发展的关联性、系统性、协同性。同时,作为整体的五大发展理念内在蕴含着辩证原则,一是目标导向与问题导向相统一的原则,问题倒逼理念创新,问题顺推明确破解难题的途径和方法;二是立足国内和全球视野相统筹的原则,形成内外联动的新发展格局;三是全面规划和突出重点相协调的原则,既着眼集中攻关,又注重补齐短板;四是战略性和操作性相结合的原则,既强调规划的宏观战略指导作用,又突出规划的可操作性,做到虚实结合。
第五,彰显新的战略意义。而今的中国处在新的历史方位上,面对新起点、新机遇、新挑战、新问题,五大发展理念以新迎新、以变应变,赋予发展动力、发展方式、发展格局、发展目的、发展路径以新的内涵,以创新性、深刻性和系统性全面升华了党对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的认识,开辟了中国化马克思主义发展观的新境界,丰富了中国特色社会主义理论体系的内容。
五大发展理念的提出恰逢其时。我国已进入全面建成小康社会决胜阶段,全国各族人民正朝向“两个一百年”奋斗目标奋发进取。五大发展理念顺应发展大势,符合时代潮流,以全球视野和世界眼光谋划发展思路、绘制发展格局、锁定发展路径、明确发展目的,是关键时期吹响的集结号,以崭新的发展旗帜凝心聚力,引领全国人民开创发展新局面,共建共享美好未来。