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当代所宋月红:改革开放40年党的建设基本历史经验
2018-10-19 来源:《社科院专刊》2018年10月19日总第456期 作者:宋月红(当代中国研究所)
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  办好中国的事情,关键在党。党的领导、党的建设是改革开放和社会主义现代化建设取得成功的根本保证。越是改革开放,越要加强党的领导、抓好党的建设。在改革开放的伟大历史进程中,党把推进中国特色社会主义伟大事业同推进党的建设新的伟大工程结合起来,始终坚持并不断完善党的领导。这是中国特色社会主义现代化建设事业不断向前发展并进入新时代的一条基本历史经验。

  改革开放以来,以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体,把马克思列宁主义、毛泽东思想创造性地运用于当代中国,开创了党的建设新的伟大工程。面向新世纪,党继续围绕在新的历史条件下建设一个什么样的党和怎样建设党这个基本问题,进一步解决提高党的执政能力和领导水平、提高拒腐防变和抵御风险能力这两大历史性课题,全面推进党的建设新的伟大工程。党的十六大以来,党的执政能力建设和先进性建设继续推进,思想理论建设成效明显,学习实践科学发展观活动取得重要成果,党的建设改革创新迈出重要步伐。党的十八大以来,全面加强党的领导和党的建设,坚决改变管党治党“宽松软”状况。推动全党尊崇党章,增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚决维护党中央权威和集中统一领导,严明党的政治纪律和政治规矩,严肃党内政治生活,净化政治生态,推进党的建设新的伟大工程不断向纵深发展。

  改革开放40年来,推进党的建设新的伟大工程取得历史性成就、积累了丰富历史经验。

  不断推进马克思主义中国化时代化大众化。马克思主义是立党立国的根本指导思想,是党的思想灵魂、治国理政的思想根基。改革开放以来,我们党确立邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想,丰富和发展中国特色社会主义道路、理论体系、制度和文化。始终坚持和发展中国特色社会主义,是实现社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的必由之路。

  坚持思想建党和制度治党相结合。坚持党的性质和宗旨,不断开展中国特色社会主义理论体系学习教育活动,开展党的群众路线教育实践活动,教育引导全党牢记党的宗旨,挺起共产党人的精神脊梁,解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题,自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。深入推进党的建设制度改革,不断完善党内法规制度体系,健全党和国家监督体系。制度问题更带有根本性、全局性、稳定性、长期性。关键是要健全权力运行制约和监督体系,让人民监督权力,让权力在阳光下运行,把权力关进制度的笼子里。

  坚持党要管党、全面从严治党。治国必先治党,治党务必从严。全面从严治党,核心是加强党的领导,基础在全面,关键在从严,要害在治。全面从严治党,加强党的建设,要坚持问题导向,勇于自我革命,勇于直面问题,消除一切损害党的先进性和纯洁性的因素,不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力,确保党永葆旺盛生命力和强大战斗力,在发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强的领导核心。

  坚持以党的政治建设为统领,把政治建设摆在首位。党的政治建设是党的根本性建设,决定党的建设方向和效果。党的政治建设的首要任务是坚持党中央权威和集中统一领导,坚定执行党的政治路线,严格遵守政治纪律和政治规矩,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。加强和规范党内政治生活,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合,完善和落实民主集中制的各项制度。

  坚持抓住“关键少数”与抓实基层支部相结合。保证党的组织履行职能、发挥核心作用,保证领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用,保证广大党员以身作则、发挥先锋模范作用。推进党的基层组织设置和活动方式创新,加强基层党组织带头人队伍建设,扩大基层党组织覆盖面。党支部要担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责,引导广大党员发挥先锋模范作用。

  建设高素质专业化干部队伍,不断增强执政本领。坚持党管干部原则,坚持德才兼备、以德为先,坚持五湖四海、任人唯贤,坚持事业为上、公道正派,把好干部标准落到实处。坚持正确选人用人导向,注重培养专业能力、专业精神,增强干部队伍适应中国特色社会主义发展要求的能力,大力发现、储备年轻干部。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,完善干部考核评价机制,建立激励机制和容错纠错机制。推动马克思主义学习型政党建设,增强政治领导、改革创新、科学发展、依法执政、群众工作、驾驭风险本领,善于结合实际创造性推动工作,善于处理各种复杂矛盾,善于贯彻新发展理念,不断开创发展新局面。

  坚持不懈正风肃纪,深入开展反腐败斗争。不断提高拒腐防变和抵御风险的能力,坚持不懈地开展反腐败斗争。强化政治纪律和组织纪律,带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来。坚持开展批评和自我批评,坚持惩前毖后、治病救人。强化监督执纪问责。加强纪律教育,强化纪律执行。深化标本兼治,保证干部清正、政府清廉、政治清明。对于腐败问题,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,强化不敢腐的震慑,扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉。全面推进惩治和预防腐败体系建设,提高反腐败法律制度执行力,让法律制度刚性运行。

  把推进党的建设新的伟大工程同推进中国特色社会主义伟大事业结合起来。围绕推进中国特色社会主义事业来推进党的建设,又通过加强和改进党的建设来推进中国特色社会主义事业。坚持以改革创新精神加强党的自身建设,不断提高党的执政能力、保持和发展党的先进性,不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础,不断提高拒腐防变和抵御风险能力,始终保持党同人民群众的血肉联系,确保党始终成为立党为公、执政为民,求真务实、改革创新,艰苦奋斗、清正廉洁,富有活力、团结和谐的马克思主义执政党。

  坚持和完善党的领导,是党和国家的根本所在、命脉所在,是全国各族人民的利益所在、幸福所在。坚持党的领导与加强党的建设是辩证统一、与时俱进的,实践发展永无止境,全面从严治党永远在路上。