本报讯（记者王春燕）12月10日，“2014年经济蓝皮书发布暨中国经济形势报告会”在京举行。会议由中国社会科学院经济学部、中国社会科学院数量经济与技术经济研究所、社会科学文献出版社联合主办。社会科学文献出版社社长谢寿光主持会议，中国社会科学院数量经济与技术经济研究所所长李平、财经战略研究院院长高培勇等出席。

　　蓝皮书预计，2013年我国全年GDP增长7.7%，增速与上年持平，继续保持增长稳健、结构优化的发展态势。

　　十八届三中全会已就全面深化改革开放、推动体制机制创新作出了新的部署。蓝皮书预计2014年中国GDP增长7.5%左右，将继续保持在经济运行的合理区间内。

　　宏观调控的关键在于处理好政府与市场的关系

　　改革开放以来，我国宏观调控政策取得很大成绩，不仅保持了宏观经济运行的稳定，使年度之间经济增速波动的幅度明显收窄，而且保持了价格水平基本稳定。面对国际经济危机，宏观调控措施较好地抵御了外部冲击，减弱了冲击的负面影响；在国内宏观经济出现问题时，及时采取有针对性的调控措施，实现宏观经济大局稳定。

　　蓝皮书认为，宏观调控能否发挥稳定经济运行、防止增长出现大的波动、有效抵御各种外部冲击的积极作用，关键在于能否处理好政府与市场的关系。

　　“当前，搞好宏观调控、处理好政府与市场的关系的根本保证是加快转变政府职能。”中国社会科学院学部委员汪同三说。只有坚定不移地推动政府职能转变，以转变政府职能为核心，大力推进行政管理体制改革，才有可能使政府在宏观调控工作中既不越位，也不失位，使宏观调控作用真正到位。

　　财政从此要“过正常日子”

　　随着中国经济步入新的发展阶段，我国的财政收入增速呈现下滑态势。结合不同的参照系对当前财政收入形势的判断进行深入分析，蓝皮书认为，当前财政收入增速的下滑是一种符合规律的经济现象，对我国财政收入形势的判断应当采取从容和乐观的态度。

　　蓝皮书认为，在经历了长达近20年的财政收入高速甚至超高速增长之后，伴随着我国经济增速进入换挡期，财政收入的增速也要换挡。这就是说，在我国经济进入新的发展阶段的宏观背景下，财政收入已经走出特殊的发展时期而回归正常轨道，财政收入增长速度下降一些具有必然性。当前所说的财政要“过紧日子”，就是从此要“过正常日子”。

　　高培勇认为，认识到我国财政收入增速已经回落到一个新的平台上，并且这一态势已经不可逆转。我们只能也必须操用“常态”视界——静观其变、平心静气、小心翼翼，以从此“过正常日子”的理念和视界承受住财政收入增速换挡的压力，妥善做好下一步的财政收支安排及相关财政政策布局。

　　推动实现更高质量的就业

　　就业是关系经济升级、民生改善和社会稳定的大事。国家发展和改革委员会社会发展研究所所长杨宜勇等认为，2013年我国经济发展增速趋缓，就业中总量压力和结构性矛盾依旧比较突出，新老问题交汇、内外问题交织，使得我国就业工作面临着诸多问题和挑战。

　　蓝皮书认为，2013年我国经济自身正处于从规模扩张向内部调整的拐点，经济结构的调整也必然带来需求的变化，从而造成一些新兴行业需求人才、中高级人才供不应求，而一些传统行业、过剩产能和落后产能的行业却出现大批失业人群；经济运行总体平稳，但发展速度变缓，下行的压力短时期内还难以改变，用工整体需求下降，进而极大地减少了由经济快速增长而带来的就业需求量的增加，影响了经济增长对就业的拉动效应。

　　十八大报告明确提出要“推动实现更高质量的就业”，并将其作为“在改善民生和创新管理中加强社会建设”的一个组成部分。面对当前局势，专家认为，如何在保障劳动力就业的基础上提高劳动力的使用效率、提升就业质量成为全新的课题。

　　蓝皮书是在中国社会科学院经济学部中国经济形势分析与预测课题组召开的“中国经济形势分析与预测——2013年秋季座谈会”的基础上，由科研机构、高等院校等各方专家共同撰写的关于2013—2014年中国经济形势的最新研究成果。