2014年“两会”正在京召开。我院的专家学者也是这场政治盛事的重要参与者,全国人大代表和政协委员共计36人,全国人大代表分布在十余个省的代表团,政协委员分布在社科界等七个界别。
浏览代表委员的提案议案可以发现,他们关注领域广泛,既关注国计民生,又关注文化与科学,既建言全面深化改革,又献策文化繁荣与发展,以学者与代表委员的双重身份,以专业背景为依托,发挥了独特的参政议政作用。
献策全面深化改革
全面深化改革无疑是今年“两会”上最受关注的焦点,也是代表委员集中讨论的热点。改革,需要一个突破口。
全国政协委员、中国社会科学院学部委员刘树成今年提案的立足点正是关于全面深化改革的总突破口。作为经济学者,他选择的突破口并非经济,而是法治。
“在众多的改革任务中,其作用能贯穿经济、政治、文化、社会、生态、党建六大领域,且能牵一发而动全身的总突破口或总抓手是什么?本提案建议,以加强法律制度建设作为全面深化改革的总突破口。” 刘树成的提案指出,因为加强法律制度建设不是局部性的改革,而是可以涵盖和带动经济、政治、文化、社会、生态、党建六大领域的全局性改革,由此可使改革既整体推进,又重点突破,既全面展开,又抓住了龙头。
刘树成在提案中说,全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。这就要求在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度体系。而在一整套制度体系中,最科学规范、最定型化、最具权威、最有效力的,就是法律制度体系。
2月28日,习近平总书记在主持召开中央全面深化改革领导小组第二次会议时强调:“凡属重大改革都要于法有据。在整个改革过程中,都要高度重视运用法治思维和法治方式,发挥法治的引领和推动作用,加强对相关立法工作的协调,确保在法治轨道上推进改革。”
全国人大代表、中国社会科学院法学研究所研究员孙宪忠说,这进一步强调了法治在全面深化改革中的引领推动作用。我们一定要实施好建设法治中国这张蓝图,为全面深化改革发挥保驾护航的作用。
多篇提案议案关注城镇化
城镇化已成为我国经济发展的主要引擎,其重要性不言而喻,因此我院有多名代表委员的提案议案均涉及这一话题。
“目前,全社会已形成了共识:城镇化的关键在于人的城镇化,而人的城镇化必须以产业为支撑。”全国政协委员、中国社会科学院世界历史研究所研究员俞金尧认为,在中小城市(镇)培育和发展与远方市场,特别是与全球经济相关的产业,对于我国城镇化的健康发展将至关重要。
全国政协委员、中国社会科学院当代中国研究所研究员钟瑛今年带来的提案是:“我国城镇化发展的资本要素配置急需制度完善和市场化变革”。该提案认为,我国城镇化发展的资本要素配置急需制度完善和市场化变革。其核心是调整城镇化战略思路,排除肆意的行政干预,解决金融业缺乏进取和竞争的现状,扶持民间资本,还原资本特性。城镇化推进的战略思路调整,包括生产要素配置次序、城镇化建设重点、生产要素配置方式和资本要素的金融配置目标等方面的调整。
城镇化并不是一个简单的经济与社会问题,它还关系民族、文化等多方面内容。
全国人大代表、中国社会科学院世界宗教研究所所长卓新平关注的是城镇化进程中少数民族人口的迁徙问题。他说,今年是我国改革开放纵深发展、推动城镇化建设的重要一年。城镇化进程中的少数民族人口迁徙是不可避免的现象,我们应该正确看待,积极应对,未雨绸缪,做好工作,形成社会和谐、民族团结的良性发展。
全国政协委员、中国社会科学院历史研究所研究员宋镇豪今年提出的提案之一是:关于城镇化建设中应重视文化遗产保护和实施“乡村记忆工程”的建议。他介绍说,“乡村记忆工程”是“记得住乡愁”、“留得住乡情”的载体工程,是广大人民群众在新型城镇化建设过程中故土寻根、寄托乡情的“活化记忆”。“乡村记忆工程”的核心,是通过民俗生态博物馆、乡村社区博物馆建设,在文化的原生地有效地保护有形和无形文化遗产,整体展示、宣传、保护和传承当地优秀文化遗产。
立足专业 心系民生
全国人大代表、中国社会科学院欧洲研究所所长周弘则结合专业,提出了提升国家形象,加强我国话语权的建议。她说,世界进入21世纪以后,由于技术的发展,国际传播进入了一个全新的全球化时代。如何加强国际传播能力,引导国际舆论,提升国家形象,赢得国际支持,保护国家利益成为一项十分紧迫的任务。
全国政协委员、中国社会科学院外国文学研究所所长陈众议提出了关于加强民族经典守护与传承的提案。“民族经典是民族认同的重要基础;没有一般的价值、情感和审美认同,核心价值体系就会变成空中楼阁。而在目前我国的大中小学教学谱系中,民族经典的权重过低,其教学方法也亟待改进。因此,我建议教育部和有关宣传部门要迅速调整经典教学和传播方式,讲清楚什么是经典、为什么要读经典等关键问题,以便激活经典、让我们的孩子喜欢经典,让优秀民族文化传统这个精神基因一代代传承下去,否则便是自断根脉。”
哲学社会科学界的专家学者,当然十分关注哲学社会科学的发展。
全国人大代表、中国社会科学院科研局副局长朝克建议,尽快设立哲学社会科学创新奖。朝克说,从严格意义上讲,哲学社会科学优秀成果的推广也是我们深化哲学社会科学领域改革的一个重要举措,是不断提升我们话语权的重要举措。因此,为了鼓励作出卓越贡献的哲学社会科学工作者,建议尽快设立哲学社会科学创新奖。
此外,代表委员的提案议案还多关注民生,心系百姓疾苦,为人民的利益鼓与呼。比如全国政协委员、中国社会科学院语言研究所研究员,也被称为“校车委员”的李蓝,他今年的提案仍关注校车。