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李扬出席2014中国企业竞争力夏季峰会并发表开幕演讲
2014-06-20 来源:《社科院专刊》总第251期 作者:记者姜红
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  本报讯(记者姜红)6月14日,由《中国经营报》和中国社会科学院工业经济研究所联合主办的2014中国企业竞争力夏季峰会在京召开。本届峰会主题为“新思考·新未来”。

  中国社会科学院副院长李扬发表开幕演讲。他重点指出我国当前经济形势的五个重大问题:经济减速及稳增长、城镇化战略的重大调整、房地产市场进入转折点、金融乱象以及地方政府债务问题。

  “目前,我国经济中的最大问题是产能过剩,而这与长期的投资主导型增长方式有关。”李扬指出,调整经济结构和转变经济发展方式,必须消除产能过剩,但是基于高储蓄的经济结构,今后中国的经济增长仍然高度依赖投资。因此要以改革的精神认真研究投资问题。投资应该偏向社会消费和生态建设,解决债务依存度过高和资金成本过高问题,让民间资本发挥主导作用。

  李扬指出,传统城镇化的弊端包括,建成区人口密度下降,人均建成区面积达到甚至超过发达国家水平;粗放的城镇化主要拉动了固定资产投资,致使钢筋水泥等产量激增,产能过剩与城镇化超速二者互相促进,形成“过剩循环怪圈”;还有城乡居民身份固化问题。要在城乡一体化的框架下重新定位城镇化,而城镇化的核心任务是,面向所有国民推行公共服务均等化,提高土地生产率,从而提高国民经济运行效率。

  “城镇化战略的转型,终止了传统住房市场发展的动力。所谓十至二十年的刚性需求是否还存在,需要重新考量。”李扬表示,房地产市场是一个高度区域化的市场,经过一个完整的周期,我国一线、二线、三线、四线城市的市场态势早已开始分化,形势截然不同。需要因地制宜,采取不同的发展战略和调控政策。房地产市场的转折性变化固然会对经济和金融形势产生全面且重大的影响,但是其影响依然可控。应稳妥应对市场形势变化,尽快形成我国房地产市场的顶层设计。

  李扬指出,目前我国存在一些金融乱象,巨额外汇储备及其高增长给货币供给造成巨大压力,既模糊了宏观资金供求信息,也增加了调控难度。必须从体制上根本解决这个问题。息差交易盛行,致使金融部门尤其是银行部门内部的融资活动膨胀,构成了信用创造扩张、杠杆率上升和实体经济偿债率上升的主要原因。多部门分头监管模式,使我们无法把握信用总量的规模、结构和动态变化,助长了跨领域套利和监管套利。在多重管制体制下表现出的金融抑制的恶化导致“创新异化”。“刚性兑付”的存在,助长了无风险约束的市场套利行为,加剧了投资者的道德风险。“银行的影子”、“影子银行”、互联网金融的发展,存在不透明和期限错配问题,使现存问题更加复杂。

  最后,在谈到地方政府债务时,李扬表示,中国地方政府债务问题债务总体可控,但局部和区域存在问题。解决地方政府债务问题,须有多种方案,需要确定政府边界,在界定政府职能的基础上,合理确定中央政府和地方政府的责任和财权,赋予地方政府发行债务的权利。

  中国社会科学院学部委员、中国经营报社社长金碚,中国经济改革研究基金会国民经济研究所所长樊纲,国务院发展研究中心金融研究所所长张承惠以及北京大学国家发展研究院院长姚洋在主题论坛“改革创新中的新常态”中发表主题演讲,解读改革创新中的“新思考”。金碚指出,中国企业具有较强的创新能力,关键是要找对创新的路径。樊纲则认为,中国经济要持续发展,传统产业仍然是立足之本,需要通过创新逐步缩小与发达国家的差距。

  在下午的论坛中,国内部分知名企业家和与会者分享了他们的商业智慧,共同探讨企业发展“新未来”。