本报讯 (记者邓之湄)5月4日,由中国社会科学院亚太与全球战略研究院集体撰写的《亚太蓝皮书:亚太地区发展报告(2016)》在京发布。
该书盘点了2015年亚太地区的焦点和热点问题,重点阐述了“跨太平洋伙伴关系协定”对中国、美国、日本的影响,缅甸大选,越共十二大,南海局势,以及中国与日、韩、印尼之间的关系,为深入了解2015年和未来中国及周边环境的复杂形势提供了参考。
回顾与展望2015—2016年亚太地区形势,蓝皮书课题组认为,有五个要点值得关注:一是亚洲新兴经济体的增长面临巨大的内外部风险,但仍然是全球经济增长最快的地区;二是亚洲经济的未来取决于经济改革的步伐,但亚洲国家经济改革步伐参差不齐,进程总体缓慢;三是TPP完成谈判标志着美国的“亚太再平衡”战略进入了新的发展阶段,亚洲区域经济合作格局将发生重大变化;四是构建新型亚洲同盟体系成为美国“亚太再平衡”战略在安全领域的优先目标;五是以“亲、诚、惠、容”为理念、以“一带一路”为平台的中国周边战略在稳步推进。
亚洲经济趋缓面临长短期风险
自2008年全球金融危机将许多发达国家拖入经济低谷后,有那么几年,亚洲新兴经济体在世界舞台上风生水起,展现出蓬勃的经济活力。而随着主要发达国家逐渐走出金融危机的泥潭,亚洲新兴经济体的高速增长态势正在逐渐趋缓。
课题组专家指出,亚洲经济2015年延续了过去四年增速放缓的趋势,亚洲新兴经济体增长率在上年度下滑的基础上继续下滑,预计2016年下滑趋势仍难遏制。在主要新兴经济体中,除印度之外,绝大多数国家都处于下降通道,增长率超过6%的国家只有印度、中国、越南和菲律宾。
该书主编、亚太与全球战略研究院院长李向阳认为,随着美联储退出量化宽松政策,亚洲新兴经济体的经济增长走势有可能与主要发达国家形成“跷跷板”效应。在这种“跷跷板”效应的背后,一方面可能是全球贸易与经济增长之间的“脱钩”,另一方面则可能是持续二十余年的国际资本流动的方向正在发生逆转。
专家分析,当前,亚洲新兴经济体面临的短期和长期风险均在上升。其中,全球贸易增速继续下滑、美联储加息与债务风险加大,以及新兴经济体与发达国家之间经济增长的“跷跷板”效应,即是三个主要的短期风险来源。
“如果说国际债务危机的第一阶段重点在美国,第二阶段重点在欧洲的话,那么危机的第三阶段越来越有可能发生在新兴经济体。” 李向阳表示。
亚洲各国经济改革参差不齐
为了应对可能面临的危机,亚洲国家相继开始了经济改革的步伐。该书认为,2015年有三个亚洲国家的经济改革进程值得关注——日本、印度和印尼。在印度,莫迪政府的经济改革开始取得明显成效。2015年印度经济增长率首次超过中国,在大国经济中增速第一,预计2016年还会进一步提速。在日本,“安倍经济学”第二幕已然拉开,安倍将再次射出“新三支箭”。不过,安倍的“新三支箭”与印尼佐科政府的经济改革一样,效果都尚待观察。
课题组专家指出,“亚洲经济的根本出路只能是调整和改革经济发展模式。”然而,亚洲国家经济改革总体进程比较缓慢,各国之间的改革模式也有很大差异。多数国家的改革以政府更迭为契机,但并非所有政府更迭都能实现预期改革目标。而且,从亚洲国家面临的内外部挑战来看,多数国家的改革并未触及原有发展模式,目前尚无法对这些改革的最终效果进行评估。