本报讯  （记者邓之湄）5月16日，中国社会科学院拉丁美洲研究所在京举办“建设一个更有效率的国家：中国与拉美的国家能力、公共政策与发展”国际学术研讨会。由拉美所组织翻译、中国社会科学出版社出版的“CAF-拉丁美洲开发银行2015年度经济和发展报告”于同日首发。

　　中国社科院拉美所所长吴白乙、CAF-拉丁美洲开发银行首席经济学家巴勃罗·布拉西奥罗、智利社会发展部前部长华金·拉文、中国人民大学拉丁美洲研究中心主任崔守军、中国社科院拉美所研究员谢文泽等中外专家学者与会，共同探讨中国与拉美国家的国家能力建设。

　　巴勃罗·布拉西奥罗在会上介绍了“CAF-拉丁美洲开发银行2015年度经济和发展报告”的主要内容。该报告的主题是“建设一个更有效率的国家”。报告讨论的核心是如何提升拉美国家的国家能力建设，如何更有效地制定公共政策，并且更好地加以落实。报告从国家能力的概念、公务员队伍建设、公共采购制度、公民参与权、公共政策的学习与管理等几个角度，对如何提升国家治理能力进行了深入分析，并提出政策建议。

　　崔守军认为，国家治理能力是制约经济社会发展的重要因素。西方著名学者亨廷顿曾指出，国家与国家之间的区别，主要不在于政体形式，而更在于其治理能力。为什么在一些国家看似优越的制度，放到另一些国家中却运行无效？很大一部分原因就在于国家治理能力没跟上。当今一些发展中国家，政府面对现代的网状社会结构，无力实现渗透，导致国家控制社会资源的力量削弱，对公民行为也缺乏管束力，出现“强社会弱国家”的状态。这样的国家要想发展“更有效率”，就必须在提升国家治理能力方面下功夫。

　　“党的十八届三中全会提出，要推进国家治理体系和治理能力现代化。建设一个更有效率的国家，事实上是中国、拉美国家及许多发展中国家共同面临的课题。”吴白乙指出，当前中国处在改革发展转型的重要时期，中国的公共政策制定也需要借鉴世界各国包括拉美国家的制度建设经验，因此，该报告为中国国家治理能力建设提供了重要的参考和启示。当然，中国与拉美国家在社会劳动价值观方面尚存在文化差异，这也使得中拉之间的比较研究更有深入探讨的价值。

　　与会专家认为，此次发布的报告很有针对性。目前拉美一些国家出现了治理危机，主要原因在于，政府和执政党未能从根本上解决各自国家发展过程中面临的各种问题，缺乏化解政治体制脆弱和政治稳定难题的能力，缺乏有效治理腐败的能力。该书为拉美国家的国家能力建设提供了一条思路。

　　会上，拉美所所长助理袁东振、中国社会科学出版社副总编辑郭沂纹致辞。拉美所所长助理柴瑜主持会议。