本报讯 (记者邓之湄)7月1日,由中国社科院亚洲研究中心主办,中国社科院世界经济与政治研究所承办的第六届亚洲研究论坛在京举行。论坛主题是“清迈协定的多边主义和亚洲合作”。
中国社会科学院副院长、党组成员李培林出席论坛并致辞。李培林指出,清迈倡议多边机制(CMIM)是亚洲区域重要的金融合作平台。随着这一多边机制的建立,亚洲区域危机救助规模、决策机制、机构建设等方面也得到极大改善。亚洲国家目前面临诸多的金融风险。在新的形势下,有必要强化区域合作,探索未来合作路径。清迈倡议多边化机制的功能就是为濒临危机和陷入危机的国家迅速提供流动性支持,避免系统性风险和金融体系的崩溃。不论是否被启动,其存在本身就是一种市场信心的稳定剂。
来自中国社会科学院、财政部、清华大学、北京师范大学、中国人民大学、中央财经大学、上海发展研究基金会,以及东盟与中日韩宏观经济研究办公室、亚洲开发银行、欧洲稳定机制、日本东京大学、日本一桥大学、泰国发展研究所、印度尼西亚大学、越南国家金融研究所等国内外知名研究机构和高校的专家学者参加了会议。
清迈倡议对亚洲金融合作意义深远
清迈倡议是2000年5月由第九届东盟与中日韩“10+3”财长在泰国清迈共同签署的关于建立区域性货币互换网络的协议。该倡议被认为是亚洲货币金融合作所取得的重要制度性成果,对于防范金融危机、推动进一步的区域货币合作具有深远意义。2010年,清迈倡议多边机制启动,从此清迈倡议由“双边制”向“多边化”发展。
“目前‘10+3’应对许多经济挑战的力量还不足。我们需要一个更加紧密合作、更加一体化的亚洲,来应对日益复杂多变的挑战。”中国社科院世界经济与政治研究所研究员张斌说。
清华大学国家战略研究院研究员丁一凡则提出,东亚国家的货币多与美元挂钩,但“若长期依赖美联储,会成为金融危机的重大隐因”。因此,清迈倡议作为一种货币互换机制,在为亚洲国家提供危机救助的同时,还具有使东亚国家经济减少受到外部干扰,提高内部相互依存度的功能。“它对于亚洲国家是一个非常重要的金融机制。”
清迈倡议多边机制面临挑战
虽然清迈倡议多边机制启动至今已六年,但实际推进并非一帆风顺。
贷款条件性被认为是制约清迈倡议多边机制发展的一个重要问题。由于清迈倡议使用时在相当程度上需与国际货币基金组织(IMF)“苛刻”的贷款条件挂钩,这一“高门槛”让许多危机国对申请使用倡议望而却步。
东盟与中日韩宏观经济研究办公室主任常军红认为,资金充足性、与IMF合作的程序不确定性等,也是清迈倡议多边机制需应对的挑战。资金是否充足,关系到清迈倡议与IMF贷款的脱钩率能否保持在20%—30%以上。
清迈倡议多边机制运行,意味着亚洲地区的货币互换将在两个以上的国家间进行。但目前许多国家对此仍心存顾虑,主要担心贷款资金安全以及本国货币与美元脱钩等问题。专家认为,要想消除这些顾虑,首先需要亚洲各国对推动亚洲金融一体化有足够强烈的意愿,同时还要有足够的互信以及完善的金融监管体系作保障。
“贸易一体化是金融一体化的前提。”中央财经大学国际金融研究中心主任张礼卿表示,目前亚洲深度贸易一体化的比例仅为20%,而欧洲已达80%,建议加快推进亚洲自贸区建设,以贸易一体化助推金融一体化。
对于如何加强亚洲主要国家间的互信,学者建议,通过加强对亚洲各经济体的监督,加强金融监管合作,建设完善的金融监控体系,来降低贷款国对资金安全的担忧。
此外,还有学者表示,从人民币国际化的前景来看,未来人民币或有望成为亚洲地区的货币锚,成为推动亚洲金融一体化的有力工具。