本报讯 (记者王春燕)12月19日,“2017年《经济蓝皮书》发布暨中国经济形势报告会”在京举行。蓝皮书预计,2016年中国经济可以实现年初预期的经济增长目标,增长6.7%左右;预计2017年居民消费价格上涨2.2%,工业品出厂价格上涨1.6%, 全年GDP增长6.5%左右。
12月16日闭幕的中央经济工作会议,在深入分析当前国内国际经济形势的基础上,对2016年经济工作进行总结并对2017年经济工作进行部署。中国社会科学院数量经济与技术经济研究所所长李平说:“中央经济工作会议对我国整个经济运行的主要判断非常正确,而且提出的措施也非常得当,特别是供给侧结构性改革在今年经济工作会议中讲得非常明确,即供给侧结构性改革最终的目的是要满足需求,主攻方向是提高供给质量,根本途径是深化改革。”
蓝皮书指出,经济增速稳中略降,在经济新常态下,我国经济结构调整加快,经济增长新动力不断积聚,但外部经济波动的重现、实体经济的营商环境依然严峻、金融风险的不断累积与间断性释放、结构性改革的全面实施等因素,决定了经济下行压力依然较大。同时,政策刺激效率的递减和房地产泡沫的急剧扩大使得经济政策的实施空间和对冲效应显著减小。显著的区域性差异,以及经济增长新旧动力在时间、空间以及力度上存在错配和分化,导致政策调控在“稳增长”和“三去一补一降”之间的协调平衡难度加大。预计2016年中国经济增长6.7%左右,实现年初预期6.5%—7.0%的经济增长目标,继续保持在中高速适当的经济增长区间。
蓝皮书进一步预计,2016年第三产业增加值占比继续提高,固定资产投资增速小幅回落,消费增速总体平稳,进出口增速下降,贸易顺差基本稳定,CPI与PPI背离的剪刀差有所缩小,居民收入稳定增长;预测2017年第一季度至第四季度,我国GDP增长率分别为6.5%、6.5%、6.4%、6.4%,2017年全年GDP增长6.5%左右。
2016年前三季度,工业经济逐步筑底企稳,工业结构趋向改善;在国家重大区域战略的推动下,很多新的区域增长点显现;工业企业经营状况好转,盈利能力得到较大提升。研究人员认为,目前,我国工业经济形势依然严峻,但工业经济继续大幅下行的压力已基本缓解。中国工业企业仍具备很强的国际竞争力,但企业经营环境有待改善。下一阶段国家应更注重三个方面:一是加强经济调控,防范系统风险;二是改善企业环境,优化产业生态;三是支持企业创新,促进转型升级。
会上,中国社会科学院数量经济与技术经济研究所经济系统分析研究室主任娄峰作主题报告。他认为,2016年中国经济形势总的特征可以概括为五个方面:经济增长速度平稳,波动幅度减小;通缩压力减缓,通胀因素积聚;固定资产投资增速下滑,投资结构分化;居民购房贷款增长过快,企业中长期贷款增速明显下降;国际收支基本平衡,但是外汇储备持续减少,人民币贬值压力增大。
蓝皮书指出,当前,我国经济下行压力持续存在,未来加大积极财政政策的实施力度十分必要。具体来说,要适度扩大财政赤字规模;以“稳增长”为目标,供给侧改革和扩大内需并重;切实有效减轻企业税费负担,推进个人所得税改革;着实推进财税体制改革;提高财政资金使用效率。同时,综合应用货币政策工具及创新,保持银行体系流动性适度宽松,促进金融支持实体经济的社会融资存量稳定增长;稳定政策利率调整和人民币汇率贬值预期;发挥窗口指导和广义信贷政策的结构调整引导功能,引导信贷结构改善和金融配置,支持国民经济重点领域和薄弱环节;加强监测和管理金融转型过程中隐含的金融系统性风险。今明两年中国经济增长将在新常态下运行在合理区间,就业、物价保持基本稳定,中国经济不会发生“硬着陆”。
会议由中国社会科学院主办,中国社会科学院经济学部、科研局、数量经济与技术经济研究所、社会科学文献出版社承办。中国社会科学院科研局局长马援主持会议。