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委员“跨界”履职是种怎样的体验?
2017-03-10 来源:《社科院专刊》2017年3月10日总第381期 作者:本报记者 邓之湄
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  “跨界”是近年的一个流行词。演员跨界、歌手跨界、主持人跨界……但你或许想不到,两会上的代表、委员们,也时常在“跨界”履行着他们的职责。

  全国政协委员、中国社会科学院文学研究所研究员包明德,今年带来的一个提案是关于建议国家加强对食盐市场的监管。对于这个看似与自身专业无直接关联的议题,包明德却有自己的想法。

  “去年我参加了政协组织的多次调研、协办督办会,对食盐市场在放宽准入后存在的一些监管漏洞,有了比较深入的了解和思考。”从我国食盐市场的发展状况中,包明德看到的是政府在转变职能、简政放权道路上亟待完善的空间。他认为,政府在简政放权的同时,还需对相关领域制定严格的监管措施,以确保市场放开后,百姓的利益得到切实的保障。

  详细询问下,记者才知道,原来包明德已不是第一次对一个与自身专业不相关的议题投注大量精力去准备提案。早在上一届委员任期期间,包明德就曾因为关于建议国家加强对稀土开采和出口管制的提案,被评为“第十一届全国政协优秀提案委员”。在五年来的2万多提案中,只有100个提案能获此殊荣。

  和包明德一样,许多身为人大代表、政协委员的学者,在两会的平台上都不只局限于自身专业视野。他们牢记代表委员的使命和职责,将目光投向广阔的社会各层面、各领域,以冷静、敏锐的观察力,去发现经济社会发展中亟待调整完善的环节;以悲悯的情怀,去体察普通民众的所思所想、所需所求,为百姓鼓与呼,为国家思与谋。

  全国政协委员、中国社会科学院历史研究所研究员宋镇豪,在一年中的多数时候,都埋身于甲骨文的浩瀚文献中苦心钻研。但今年两会上,他提出了一个关于加强地方文化遗址保护的提案,背后的考虑也不仅仅是就专业而论专业。

  “在文化遗产保护方面,中央十分重视,习近平总书记对此有过重要指示,这是一件令人欢欣鼓舞的事情。但落实到地方,却没有达到预期的效果。关键问题还是在政策的执行力上。”宋镇豪对记者表示,当改革实施到一定深度时,就不再是简单依靠一个好的“顶层设计”,更需要底下各种具体细则的配套落实。“既要‘上有所为’,也要‘下有所为’。上下齐心,才能真正实现中华民族伟大复兴的宏伟梦想。”

  在政协小组讨论中,一些委员也谈到了类似的话题。改革步入深水区,体制机制必须理顺,体制的优势要在机制中得到更好的体现,下面不能只是“坐等政策”,各层面都要加强创新。“只有用足了政策,敢于探索,守法依规,真抓实干,才能真正实现创新的全面开花。”宋镇豪说。

  今年的两会上,政协常委会工作报告首次将加强和改进“民主监督”专列一章进行阐述,引发社会的高度关注,委员们也备受鼓舞。“这表明中央更加重视发挥政协的职能,我们政协委员的提案今后将有望对国家有关政策和决定的出台,发挥更加积极的影响。”包明德表示。

  中央发出了信号,那么委员自身又该如何作出担当?

  在全国政协委员、中国社会科学院美国研究所研究员赵梅看来,认真履行好委员职责,首先最重要的就是要“说真话”。在把握正确政治方向的同时,说真话、进真言,将深入调研掌握的实际情况全面如实地反映给有关决策部门,才能真正推动国家形成合理的方针政策,有益于社会与大众。

  其次,赵梅认为,委员还要不断提高自身的学术水平和分析问题的能力,尤其是在涉及专业领域的问题上,只有委员首先做出了准确的判断,所提出的提案才能对政府决策形成正向的辅益。