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加强“三项纪律”建设大家谈


2014年08月01日 09:06    来 源:社科院专刊总第258期     作者:

  大力推动全院财经纪律建设

  段小燕(财务基建计划局局长)

  为贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,加强“三项纪律”建设,我院召开了专题工作会议。就我院的“三项纪律”建设,王伟光院长在会上所作的主题报告中明确指出,“三项纪律”是我院思想政治建设的基本内容,是我院实现“三个定位”要求、发挥“三大功能”,转变“三大风气”,实施“三大战略”的纪律保证,是我院反腐倡廉建设的工作重心,并强调要把“三项纪律”建设作为我院的一项基础性建设长期抓下去。

  我院是个有近4000名在职员工的科研单位,如果没有纪律约束,没有纪律作保障,各行其是,将是一盘散沙,不利于推动我院的各项事业发展。因此,我们一定要将“三项纪律”作为一项长期的重要任务来落实。

  财计局是我院预算和财务管理的职能部门,在抓好本单位的“三项纪律”建设的同时,还要下大力气在全院财经纪律建设方面发挥职能局的作用。

  创新工程实施以来,我院按照院党组的要求,在经费管理方面采取了有效措施,取得了一定的成效,但由于长期以来形成的惯性,还有一些亟待解决的问题。我局将在院党组的领导下,按照院党组统一部署,持之以恒,坚持不懈,认真贯彻执行各项制度法规,用各种有效方式做好工作,如及时宣传财经纪律的有关政策规定,为各单位熟悉政策、掌握政策提供方便;积极主动为院属各单位的财会业务提供咨询服务;加强调研,在政策许可的范围内为院属各单位解决实际问题。

  近期,要按照院党组关于进行“四项经费”检查的部署,在去年经费检查整改的基础上,继续与各单位一起检查分析存在的问题,争取整改到位,为遵守财经纪律、合规使用财政资金,尽我们的责任。

 

  加强“三项纪律”建设  把违纪风险降到最低

  张顺洪(世界历史研究所所长)

  在当前形势下,中央强调“三项纪律”建设十分必要。在部分党员干部中,确实存在着比较严重的违反政治纪律、组织纪律、财经纪律的现象。出现这种现象的原因有多方面。从国内因素看,我国从计划经济向市场经济转型至今,社会价值观趋向多样化,意识形态领域不断出现杂音、噪音;从国际因素看,苏东剧变后世界社会主义运动陷入低潮,西方意识形态对我国大肆渗透,导致一些人对社会主义前途产生悲观情绪,共产主义理想变得淡薄,党性被削弱。这种国内外大环境对我院学者造成了或多或少的影响。

  中央提出加强“三项纪律”建设后,中国社会科学院迅速响应中央号召,有力执行了中央精神。此次王伟光院长的主题报告充分体现了中央有关精神,切合我院实际,提出了很多实招。

  世界历史研究所很重视“三项纪律”建设。在政治纪律建设方面,我们所积极响应院党组的号召,及时传达中央有关文件精神和院党组的指示,通过党委会、所务会、所长办公会等各项会议及时作出工作部署,组织党员干部职工学习,并针对本所情况提出具体实施要求。我们一直在全所强调,要把握正确的政治方向和学术导向,努力防止所内出现政治风险隐患。

  在组织纪律建设方面,部分党员干部党性意识还比较淡薄,组织纪律比较松懈,在此情形下,加强组织纪律建设显得十分必要。我们要通过具体细致的工作,推进全所党员干部党章学习和党性培养,引导党员干部克服派性,强化党性,不断增强党员干部的组织纪律意识。

  在财经纪律建设方面,研究所执行财经纪律的主要责任在所领导,特别是主管财务的负责人。党员干部要带头遵守国家有关财务规定,加强对财经纪律政策的学习。只要党员干部带好头,全所就能遵守好财经纪律。遵守好财经纪律关键是不存私心、不谋私利。对于一些还不适应新出台的财经纪律规定的同志,要做好他们的工作,尽最大努力将违反财经纪律的风险降到最低。

 

  构建工作网络  推进“三项纪律”建设

  孙壮志(监察局局长)

  加强“三项纪律”建设非常重要。这次加强“三项纪律”建设专题学习,一方面是贯彻中央及中央纪委的要求,另一方面也体现了中国社会科学院整体工作的一个重点。根据院党组的决定,今年我院成立了“三项纪律”协调小组,中央纪委驻院纪检组组长张英伟同志担任小组组长,协调小组办公室设在监察局。纪检监察机关主要起到一个牵头作用。通过协调小组成员单位与院属各单位建立联系,目前我们已经形成一个工作网络,院属各单位通过协调小组,能够第一时间了解院党组对“三项纪律”建设的意见决定。

  我认为,前一阶段的工作有三点成效:第一,统一了认识。协调机制的建立,使院属各单位对“三项纪律”建设的认识进一步统一,重视程度较之前大大提升。目前,“三项纪律”建设已经成为各研究所工作的一个重要组成部分。第二,落实了行动。在全院统一部署下,院属各单位根据自身情况出台相关举措,建章立制,严格程序和要求,在“三项纪律”建设方面取得了初步成效。第三,明确了方向。根据院党组的要求,“三项纪律”建设不是一项短期工作,而是我院未来长期规划中的一项基础工作。今后,它还会和其他工作逐渐融合,有针对性地解决相应的突出问题。

  下半年,工作重点在财经纪律方面,主要是针对创新工程经费等“四项经费”进行检查,并对院属各单位去年经费管理整改情况进行复查。在组织纪律方面,将在之前摸底调查的基础上,对全院组织纪律建设形成指导意见。在政治纪律方面,我院向来有比较好的传统和经验,接下来要进一步强化考核,巩固已有建设成效。我相信,在院党组统一部署下,“三项纪律”建设照此一步一步扎实推进,未来我院的面貌必将焕然一新,更好地实现中央对我院的“三大定位”目标。

  

    “三项纪律”为学者指引方向

  房宁(政治学研究所所长)

  目前,全国都在开展“三项纪律”教育活动,中国社科院作为智库和哲学社会科学研究机构,要结合我院实际开展“三项纪律”建设。

  “三项纪律”是一个相互联系的整体。首先是政治纪律。现在我们国家正处于实现社会主义现代化的关键时期。习近平总书记说,“现在,我们比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标,比历史上任何时期都更有信心、有能力实现这个目标。”在这个时候,社科院作为重要的研究机构,我们作为有爱国情怀和事业追求的学者,应当把自己的学术研究、个人的前途和国家民族的命运紧紧联系在一起。而政治纪律,就是为我们指引学术研究的正确方向,并不是一种约束。学术研究应当始终为党和人民的利益、为国家和民族的前途计。为实现这样的目标,我们需要组织纪律和财经纪律作为保障。

  中国社科院是智库,不是“自由撰稿人”的松散联盟。智库研究是集体性的,每一个人都在其中扮演相应的角色,大家团结起来,才能真正实现目标。因此,我们需要纪律,需要相互配合,服从大局。组织纪律是我们发挥智库作用的重要保障。

  遵守财经纪律责无旁贷。国家对我们寄予希望,人民对我们充满期待,这些年我们在调研中经常能体会到劳动人民的不易。我们要把每一块钱花好,把人民的钱用在刀刃上,争取创造出更大的价值,无愧于国家和人民。在这方面,政治学所的同志做得不错,大家都能够积极配合,严格遵守财经纪律,说明我们的科研人员还是有觉悟的,财经纪律一定能在我院执行好。

  

    纪律建设是推进创新工程的重要保证

  马援(科研局局长)

  创新工程是一项改革工程,也是关系我院未来发展的机遇工程。推进好、实施好、维护好创新工程,是全院同志的共同愿望和责任,其中一个重要保证,就是要加强纪律建设。

  首先,加强纪律建设是我院作为国家创新工程牵头试点单位的使命要求。创新工程写入国家“十二五规划”和中央全会文件,是党和国家繁荣发展哲学社会科学事业的一项国家工程、战略工程,我院作为牵头单位先行先试,肩负着为发展哲学社会科学事业开山取路的光荣使命。从这个意义上讲,我院的创新改革关乎全局、关乎未来,具有重要示范和导向作用。换句话说,如果我们在政治纪律、组织纪律、财经纪律方面出问题,不但影响我院创新工程的进程和成败,而且会影响到这项国家工程和哲学社会科学事业发展的整体和全局,我院作为牵头单位和试点单位,切不可在纪律方面出问题。

  其次,纪律建设是我院创新工程深入推进的基础和前提。创新工程得到中央和国家有关部门的大力支持,为我院体制机制改革提供了有利的创新条件和改革空间。以报偿制度为例,我院根据财政部、科技部关于建立课题间接成本补偿机制以及绩效考核机制等规定开展制度创新,建立了创新工程报偿制度,使社会科学工作者的复杂智力劳动得到合理补偿,同时,又狠抓科研课题管理中的违规违纪问题,从源头上纠正各类违规支付现象,开辟了科研经费管理的一条有效路径。但是,这些改革有一个前提,就是开了前门,必须堵住后门,如果前门开了,后门敞开如故,改革就会回到原来的老路上去了,我院先行先试就失去了意义。守住了纪律底线,就是守住了我院来之不易的改革机遇和政策空间。

  再次,纪律建设本身就是创新工程改革的重要组成部分。创新工程制度建设覆盖面很广,涉及全院发展建设的方方面面,纪律建设则贯穿到制度建设全过程、体现在制度建设全领域,几乎所有制度设计中都包含有关于政治纪律、组织纪律、财经纪律以及流程规范、机制要求等方面的内容,从这个角度而言,三项纪律建设所涉及的体制机制、流程规范本身,也是创新工程改革的重要内容,纪律建设工作做得好,也是创新工程的重要改革成果。

  以实施创新工程为契机,我院迎来了一个快速发展时期,机遇难得,挑战也不少,只要我们紧紧围绕三个定位目标,不断夯实制度基础,加强纪律约束,集中精力推进改革创新,我院发展一定会迈上新的更高台阶。

  

    积极贯彻落实“五三一”思路  努力克服消除“自由撰稿人”现象

  党圣元(外国文学研究所党委书记)

  王伟光院长在此次会议上的主题报告,系统全面、立意高远,既对我院近年来工作的基本经验、总体思路、所取得的成就做出了实事求是的总结,又对当下我院所面临的任务进行了阐述。同时,不回避问题,对我院学科建设、科研生产及管理中存在的若干问题进行了深入分析。王伟光院长的报告,以及其他院领导的讲话和相关院职能局的工作汇报,都具有坚实的调研基础,思路清晰,目标明确,问题找得准,对于研究所强化“三项纪律”建设、贯彻落实“五三一”总体思路、积极推动创新工程,提供了新的动力。

  王伟光院长在报告中指出的“中国社会科学院不是‘自由撰稿人’的松散联盟”这一问题,既体现出发现问题的敏锐性,又体现出解决问题的勇气。毋庸讳言,“自由撰稿人”现象和心态,在我院研究人员中是一个长期存在的问题。这一“顽疾”的存在,势必会对我院实现“三个定位”、落实“五三一”总体思路、强化“三项纪律”建设产生消极影响。

  如何克服“自由撰稿人”现象和心态?这实际上涉及研究所学科建设、科研生产、学风建设、组织纪律管理等方方面面,是一个系统工程。就外文所实际情况和工作体会而言,我们认为必须从创新工程的课题项目设计、创新团队组建、学术评价、研究项目过程检查督促入手,切实将我院的“三个定位”、“五三一”目标及发展思路落实到创新工程的具体科研实践之中。比如,我所从2012年开展创新工程以来,陆续设计上马的创新工程项目“马克思主义文学理论与外国文学批评:文学史体现的资本语境与诗性资源”、“外国文学重要思想”、“文学与大国兴衰”等五个创新课题,从课题本身的学术导向、团队组建和首席的确定,研究过程及中期检查的重点等几个方面,均体现了力图纠正长期程度不等地存在于研究室、研究人员中的“自由撰稿人”现象及心态的努力。从这两年多来的实际情况看,“自由撰稿人”现象及心态问题,在外文所得到了初步消减,尤其是对中青年科研骨干们的学术心态和科研目标设计等产生了良好影响,增进了思想共识、学术凝聚力,确实促进了这些中青年骨干的学术成长。

  我们认为,在院党组强有力的领导下,随着研究所强化“三项纪律”建设的纵深推进,以及创新工程的稳健发展,“自由撰稿人”现象及心态这一问题是可以得到有效克服,乃至最终消除的。

  

    拿不出学术精品就是最大的“不讲纪律”

  潘家华(城市发展与环境研究所所长)

  王伟光院长的主题报告将近年来我院形成的工作总体思路概括为“五三一”,这一概括明确界定了中国社会科学院的定位、功能、战略、风气、纪律以及确保其落地的实践载体,具有非常好的战略高度、概括性和全局性。在这其中,“三项纪律”建设与其他几个方面紧密关联。加强政治纪律、组织纪律、财经纪律建设是实现我院定位、功能的根本要求。如果没有严格的纪律保障,我院的“三大定位”就得不到有效实现,“三大功能”就无法得到有效发挥,学风、文风、作风也不可能得到根本好转。

  正如王伟光院长在报告中指出,“衡量哲学社会科学研究和我院工作做得怎样,关键是看能否拿得出经得起实践和历史检验的科研成果,这是最高标准,也是最终标准。”我体会,检验“三项纪律”建设执行得好不好的一个重要标准,也要看“能否拿得出经得起实践和历史检验的科研成果”。中国社科院作为国家级智库,承载着党中央与社会的期望,花着纳税人的钱做科研,因而有责任为党和国家提供更多有见地、有社会影响力的智力成果。如果我们拿不出经得起实践和历史检验的成果,那就是最大的“不讲纪律”。我院创新工程实施后,报偿制度、准入制度、退出制度、配置制度、评价制度和资助制度等六项制度创新,为推动科研多出成果、出精品提供了制度保障,从而也成为研究所执行“三项纪律”的重要保障。

  城环所虽然是一个小所、新所,但建所以来,我们始终秉持精品立所、人才强所、规范治所的办所方针。其中,规范治所就是在财务管理、职称评定、创新工程岗位进出等各方面加强建章立制,充分调动科研人才的积极性,为不断推出学术精品提供制度保障。今后,城环所将继续坚持在政治上与中央保持高度一致,在纪律上服从国家与院里的安排,为中华民族的伟大复兴与中国梦的实现贡献更多有价值的科研成果。

  

    政治方向正确  成果才经得起检验

  李向阳(亚太与全球战略研究院院长)

  近来,中央强调要加强“三项纪律”建设。对于中国社会科学院来说,“三项纪律”建设与科研工作息息相关。其中,遵守政治纪律主要体现在要使科研工作坚持正确的政治方向和学术导向上。

  王伟光院长在主题报告中指出,“衡量哲学社会科学研究和我院工作做得怎样,关键是看能否拿得出经得起实践检验和历史检验的科研成果,这是最高标准,也是最终标准。”结合“三项纪律”建设的有关精神,我理解,这个“最高标准”与坚定正确的政治方向和学术导向是紧密联系在一起的。如果没有正确的政治方向和学术导向,我们就不可能拿出经得起实践和历史检验的科研成果。

  就国际问题研究而言,国际问题研究看起来似乎与意识形态关系不大,但在科研成果的产生过程中,也离不开正确的政治方向。比如,我们做中国周边战略和全球战略研究,首先一个前提就是要对中国的国家定位进行客观分析说明。如果没有正确的政治方向和学术导向,在这个问题上就可能走偏。举例来说,现在有人认为,中国特色社会主义只是一个“过渡阶段”,最终中国仍要走向西方模式。如果我们在这个问题上坚持了正确的政治方向,认识到中国特色社会主义是历史发展的必然,就会得出“中国能够实现和平崛起”的结论;如果我们的政治方向出现偏差,就可能得出相反的结论。当前在中国国家定位问题上存在争论和分歧,主要原因就在于,一些学者的政治方向和学术导向没有摆正。

  为贯彻落实中央和我院关于坚持正确的政治方向和学术导向的有关要求,亚太与全球战略研究院在去年底和今年分别举行了一次集中学习讨论。全体科研人员结合国际问题研究的特点,从学理的角度思考如何使自身研究与中央的政治方向保持一致。经过讨论交流,大家逐渐形成共识,并以这些共识指导科研工作。加强政治纪律建设,为我们不断研究出更多高质量的科研成果提供了有力思想保障。

  
责任编辑:王宁

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