原题:
“再平衡与结构调整:中国与世界”国际研讨会举行
落实十八届三中全会精神 深化经济、金融改革
本报讯(记者姜红)12月17日,由中国社会科学院经济学部主办、中国社会科学院金融研究所承办的“再平衡与结构调整:中国与世界”国际研讨会在京举行。中国社会科学院副院长李扬出席会议并作主题演讲。中国社会科学院金融研究所副所长殷剑峰主持会议。来自中国、日本及国际货币基金组织的专家齐聚一堂,探讨了全球失衡,以及如何调整经济结构,深化经济、金融改革等问题。
李扬指出,全球失衡是此次经济危机的一个根源。布雷顿森林体系本身就是失衡的体系。在这一体系下,美国自1960年代末期开始就一直处于失衡的逆差一方,而失衡的顺差一方,先是日本、德国,而后是亚洲“四小龙”、亚洲“四小虎”,然后是中国和石油输出国。失衡是经常性现象,要实现再平衡,美国必须作出切实承诺并且发挥积极的主导性作用。
李扬接下来从实体经济层面和货币层面分析了失衡的原因。实体经济层面,上世纪后20年以及本世纪之初,苏联及东欧地区的大量低成本的劳动力进入西方发达经济体主导的全球体系,塑造了一种新的国际分工格局。新兴经济体利用廉价的劳动力并承担资源浪费和环境污染的代价,发展了全球制造业,发达经济体则生产并相互交换高端服务、规则、秩序和储备货币,在这种分工基础上的全球交换在一定程度上、一定时期基本上是可以持续的,但是,新兴国家要崛起,它们也要向高端发展,要发展服务业,也要在国际货币体系中表达自己的声音,冲突就出现了。货币层面,随着亚洲地区崛起及东欧国家经过几十年的调整走上正常发展之路后,他们自然会在实体经济、国际货币方面提出自己的要求,而强势的国家不会轻易满足其要求,于是就有了冲突和危机。有一些国家,特别是强势国家采用“货币国策”,以汇率为武器,干涉其他国家的经济活动以达到自己的政治目标。国际货币体系的发展需要各国之间宏观经济政策的协调。鉴于汇率问题的重要性,各国之间必须密切地、经常地、平等地就各国宏观政策的协调进行讨论。
危机爆发后,全球范围内展开再平衡和结构调整。李扬表示,一方面,跨太平洋伙伴关系协议、跨大西洋贸易与投资伙伴关系协定、日欧经济伙伴关系协定以及多边服务业协议已经展开;另一方面,主要发达经济体央行最近宣布实行新的协议,建立起长期稳定的货币互换网络,多币种、无期限、无规模限制的一个超级储备货币网络已经形成,以上表明,发达经济体已经结成新的货币、贸易联盟,而中国等金砖国家及广大发展中国家被边缘化。他强调,中国要着力提高劳动生产率,推进改革,把质量、效益放在第一位;要促进金融体系现代化,适当加快人民币国际化的步伐。
与会专家深入分析了中国目前经济增长模式的特点、存在的问题以及如何实现再平衡与结构调整。目前,中国经济增长过度依靠投资驱动及出口驱动。投资增长的速度过快,而且存在严重的结构性问题,尤其是房地产方面。制造业所占比重仍然偏高,有生产过剩问题,基础设施建设仍相对不足。另外,中国对外债权的收益率低,而外国在华直接投资收益率却很高,中国处于不利的局面。
与会专家表示,中国应改进投资效率,调整经济结构,提高劳动生产率。十八届三中全会为今后的全面深化改革指明了方向,已经作出对金融改革的顶层设计,应当将改革落到实处。中国社会科学院学部委员余永定表示,中国应消除产能过剩,鼓励有助于提高人力资本的消费,加速金融体系改革,只有这样才可以消除一系列的扭曲性机制,实现内部平衡。
日本银行北京代表处首席代表福本智之结合日本的经验教训提出,国内再平衡并不意味着国际平衡。如果像1980年代初的日本那样,投资比率下降速度快于储蓄率,可能会再出现经常收支顺差扩大的现象。在降低投资比率的同时,降低储蓄率和促进消费都极为重要。